公路養(yǎng)護發(fā)展過程
中國自古就有養(yǎng)護道路的優(yōu)良傳統(tǒng)。西周時期就設“司空”,負責按季節(jié)整平道路,并規(guī)定“列樹以表道,立鄙食以守路”,“雨畢而除道,水涸而成梁”。此后,這些規(guī)定歷代相傳,逐漸在人民中樹立起修橋補路是美德的傳統(tǒng)觀念。
高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。做好高速公路養(yǎng)護管理工作,提高高速公路的使用效率和服務水平,是高速公路管理部門和經(jīng)營企業(yè)一項長期而艱巨的任務。
然而,目前我們在高速公路養(yǎng)護管理方面還存在許多問題,如養(yǎng)護管理政策不健全,養(yǎng)護管理體制不順暢,"重建輕養(yǎng)"思想嚴重,缺少定額和規(guī)范,養(yǎng)護資金投入不夠,養(yǎng)護工區(qū)規(guī)劃與高速公路發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問題已經(jīng)突出出來,并將成為影響高速公路運營管理的障礙,影響高速公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)管機制的創(chuàng)新。
20世紀初,中國開始修建通行汽車的公路,那時多數(shù)省的公路部門只管修路不管養(yǎng)路,只有個別路線如湖南省長潭公路于1927年設立養(yǎng)路道班,進行經(jīng)常性的養(yǎng)護。30年代,華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織,一些有關(guān)公路養(yǎng)護管理的規(guī)章制度陸續(xù)頒布。1939年公路管理部門開始征收公路養(yǎng)路費,作為公路養(yǎng)護的主要資金來源。40年代,西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路統(tǒng)一建立了養(yǎng)護組織。但在華北平原地區(qū)和東北地區(qū),仍采取農(nóng)閑季節(jié)動用民工養(yǎng)路。50年代,各級人民政府交通部門普遍設立了公路養(yǎng)護管理機構(gòu),交通部公路總局制訂了各項公路養(yǎng)護的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范,改進了養(yǎng)路費征收辦法。1955年國務院頒布了《關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示》。中國的公路養(yǎng)護不僅保證了公路的完好暢通,并將許多不合乎標準的公路和大車道逐步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。
2010年12月28日.交通運輸部部長李盛霖在全國交通工作會議上介紹:截至2010年底.我國高速公路通車里程已經(jīng)達到了7-4萬公里,僅次于美國,居世界第二位。在新建高速公路的快速增長的同時.原有的很多高速公路卻出現(xiàn)了不同程度的病害與破損。而且這些病害、破損得不到及時、合理的路面養(yǎng)護,導致了部分高速公路路況急劇下降.對車輛行駛的舒適性、經(jīng)濟性和安全性產(chǎn)生了不小的影響。因此.近些年來高速公路路面養(yǎng)護管理及其相關(guān)問題受到了越來越多的關(guān)注。
隨著國家高速公路網(wǎng)的建設,高速公路總里程的加長,公路養(yǎng)護的需求與日俱增,公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展前景廣闊。因此,國內(nèi)的公路養(yǎng)護運營企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究,特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究。正因為如此,一大批國內(nèi)的公路養(yǎng)護運營企業(yè)迅速崛起,逐漸成為公路養(yǎng)護行業(yè)中的翹楚!
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